16.08 Plany ministerstwa dotyczÄ…ce e-faktur

Interpelacja nr 16721

do ministra finansów

w sprawie rozporzÄ…dzenia ministra finansów z dnia 14 lipca 2005 r. w sprawie wystawiania oraz przesyÅ‚ania faktur w formie elektronicznej, a także przechowywania oraz udostÄ™pniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej tych faktur

Szanowny Panie Ministrze! W polskim systemie podatkowym nie ma możliwoÅ›ci przesyÅ‚ania faktur w formie standardowego listu elektronicznego (e-mail) z zaÅ‚Ä…cznikiem w formacie np. PDF. Pomimo rozpowszechnionej praktyki przesyÅ‚anie faktur e-mailem traktowane jest jako wystawianie i przekazywanie faktur w formie elektronicznej niespeÅ‚niajÄ…ce wymogów rozporzÄ…dzenia, tj. bez bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocÄ… ważnego kwalifikowanego certyfikatu, lub wymiany danych elektronicznych (EDI).

Z uwagi na to, że z jednej strony istnieje możliwość wystawiania faktur papierowych bez podpisu, a drugiej strony nastÄ…piÅ‚ wyraźny postÄ™p technologiczny w zakresie Å‚Ä…czenia siÄ™ urzÄ…dzeÅ„ elektronicznych (np. jest możliwy wydruk faktury na drukarce znajdujÄ…cej siÄ™ kilka tysiÄ™cy kilometrów od komputera, gdzie polecenie wydruku zostaje wydane), utrzymywanie sztywnych i drogich w stosowaniu reguÅ‚ przekazywania faktur w drodze elektronicznej wydaje siÄ™ być przestarzaÅ‚e.

W związku z powyższym zwracamy się do Pana Ministra z następującym pytaniem: Czy ministerstwo nie zamierza wprowadzić możliwości przesyłania faktur w formacie gwarantującym integralność danych w formie standardowego listu elektonicznego (e-mail)?

Posłowie Jacek Tomczak
i Jan Filip Libicki
Poznań, dnia 14 czerwca 2010 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra -

na interpelacjÄ™ nr 16721 w sprawie rozporzÄ…dzenia ministra finansów z dnia 14 lipca 2005 r.

w sprawie wystawiania oraz przesyłania faktur w formie elektronicznej, a także przechowywania oraz udostępniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej tych faktur

Szanowny Panie MarszaÅ‚ku! W zwiÄ…zku z pismem z dnia 5 lipca 2010 r., znak: SPS-023-16721/10, przy którym zostaÅ‚a przekazana interpelacja panów posÅ‚ów Jacka Tomczaka i Jana Filipa Libickiego dotyczÄ…ca rozporzÄ…dzenia ministra finansów z dnia 14 lipca 2005 r. w sprawie wystawiania oraz przesyÅ‚ania faktur w formie elektronicznej, a także przechowywania oraz udostÄ™pniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej tych faktur (Dz. U. Nr 133, poz. 1119), uprzejmie informujÄ™.

W Å›wietle przepisów o podatku od towarów i usÅ‚ug faktury elektroniczne muszÄ… speÅ‚niać wymagania okreÅ›lone w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usÅ‚ug (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.), jak również w wydanym na jej podstawie rozporzÄ…dzeniu ministra finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usÅ‚ug, do których nie majÄ… zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usÅ‚ug (Dz. U. Nr 212, poz. 1337, ze zm.). Ponadto szczegóÅ‚owe regulacje dotyczÄ…ce faktur elektronicznych zawarte zostaÅ‚y w rozporzÄ…dzeniu ministra finansów z dnia 14 lipca 2005 r. w sprawie wystawiania oraz przesyÅ‚ania faktur w formie elektronicznej, a także przechowywania oraz udostÄ™pniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej tych faktur (Dz. U. Nr 133, poz. 1119). Zgodnie z § 4 ww. rozporzÄ…dzenia z dnia 14 lipca 2005 r. faktury mogÄ… być wystawiane, przesyÅ‚ane i przechowywane w formie elektronicznej pod warunkiem, że autentyczność ich pochodzenia i integralność ich treÅ›ci bÄ™dÄ… zagwarantowane:

1. bezpiecznym podpisem elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 wrzeÅ›nia 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z późn. zm.), weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu,
2. poprzez wymianę danych elektronicznych (EDI) zgodnie z umową w sprawie europejskiego modelu wymiany danych elektronicznych, jeżeli zawarta umowa, dotycząca tej wymiany, przewiduje stosowanie procedur gwarantujących autentyczność pochodzenia faktury i integralność danych.

Faktury przesÅ‚ane w formie elektronicznej muszÄ… być przechowywane przez ich wystawcÄ™ oraz odbiorcÄ™ w formie elektronicznej w formacie, w którym zostaÅ‚y przesÅ‚ane, w sposób gwarantujÄ…cy autentyczność ich pochodzenia i integralność ich treÅ›ci, jak również ich czytelność przez caÅ‚y okres ich przechowywania (§ 6 ust. 5 cyt. rozporzÄ…dzenia z dnia 14 lipca 2005 r.).

Ww. przepisy cyt. rozporzÄ…dzenia z dnia 14 lipca 2005 r. znajdujÄ… uzasadnienie w dyrektywie 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartoÅ›ci dodanej.

BiorÄ…c jednak pod uwagÄ™, że dobiegajÄ… wÅ‚aÅ›nie koÅ„ca trwajÄ…ce na forum Unii Europejskiej prace nad zmianÄ… dyrektywy 2006/112/WE w zakresie m.in. fakturowania elektronicznego, oraz w zwiÄ…zku z pracami nad ustawÄ… o podpisie elektronicznym, w Ministerstwie Finansów podjÄ™te zostaÅ‚y prace oceniajÄ…ce możliwość ewentualnej zmiany ww. rozporzÄ…dzenia ministra finansów z dnia 14 lipca 2005 r. w kierunku uwzglÄ™dniajÄ…cym zmieniajÄ…ce siÄ™ otoczenie prawne i technologiczne. Po zakoÅ„czeniu tych prac podejmÄ™ decyzjÄ™ co do ksztaÅ‚tu przyszÅ‚ych rozwiÄ…zaÅ„ w podatku od towarów i usÅ‚ug w ww. zakresie.

Z poważaniem 
Podsekretarz stanu 
Maciej Grabowski 
Warszawa, dnia 13 lipca 2010 r.

ŹródÅ‚o: Interpelacje, zapytania i oÅ›wiadczenia poselskie

powrót do listy aktualnoście-Faktury