17.05 NIK o VAT

Kontrola P/09/023 - „Opodatkowanie transakcji wewnÄ…trzwspólnotowych podatkiem od towarów i usÅ‚ug oraz egzekwowanie zalegÅ‚oÅ›ci w VAT” zostaÅ‚a przeprowadzona z inicjatywy Najwyższej Izby Kontroli, zgodnie z Planem pracy NIK na rok 2009.

Uzasadnieniem do podjęcia kontroli były:

- priorytetowy charakter dochodów z podatku od towarów i usÅ‚ug w dochodach budżetu paÅ„stwa;

- zagrożenia w postaci oszustw podatkowych;

- wyniki poprzednich kontroli NIK, w szczególnoÅ›ci przeprowadzonej w 2005 roku kontroli realizacji przez urzÄ™dy skarbowe dochodów budżetu paÅ„stwa z podatku od towarów i usÅ‚ug w roku 2004 i I póÅ‚roczu 2005.

Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie, pomimo stwierdzenia nieprawidÅ‚owoÅ›ci, sprawowanie przez urzÄ™dy skarbowe kontroli nad wywiÄ…zywaniem siÄ™ z obowiÄ…zków podatkowych przez podmioty dokonujÄ…ce transakcji wewnÄ…trzwspólnotowych i nadzór Ministra Finansów oraz skuteczność w egzekwowaniu zalegÅ‚oÅ›ci w VAT.

W ocenie NIK urzÄ™dy skarbowe nie przeciwdziaÅ‚aÅ‚y wystarczajÄ…co skutecznie oszustwom podatkowym w VAT. Nie byÅ‚ z należytÄ… starannoÅ›ciÄ… realizowany ciążący na polskiej administracji podatkowej obowiÄ…zek zapewnienia rzetelnych danych o ważnoÅ›ci numerów identyfikacyjnych podatników dla transakcji wewnÄ…trzwspólnotowych oraz o wartoÅ›ci transakcji wewnÄ…trzwspólnotowych dokonanych przez polskich podatników i ich kontrahentów. Polska administracja podatkowa nieterminowo odpowiadaÅ‚a na wnioski paÅ„stw czÅ‚onkowskich o zbadanie okreÅ›lonych transakcji wewnÄ…trzwspólnotowych.

Minister Finansów nie zapewniÅ‚ w 2009 r. sprawnego funkcjonowania systemu informatycznego wspomagajÄ…cego urzÄ™dy skarbowe w analizie poprawnoÅ›ci rozliczeÅ„ transakcji wewnÄ…trzwspólnotowych oraz nierzetelnie monitorowaÅ‚ dziaÅ‚alność Biura Wymiany Informacji Podatkowej w Koninie odpowiedzialnego za wspóÅ‚pracÄ™ administracyjnÄ… i wymianÄ™ informacji z paÅ„stwami czÅ‚onkowskimi UE.

Skuteczność urzÄ™dów skarbowych w egzekwowaniu zalegÅ‚oÅ›ci w VAT, byÅ‚a znacznie wyższa niż w zakresie PIT oraz podatku akcyzowego. W Ministerstwie Finansów nie zostaÅ‚y zakoÅ„czone, trwajÄ…ce od kilku lat, prace nad zmianÄ… ustawy o postÄ™powaniu egzekucyjnym w administracji.

Wyniki kontroli przeprowadzonej w 2009 r. upoważniajÄ… do skierowania pod adresem Ministra Finansów wniosków o:

1. zapewnienie sprawnego funkcjonowania systemów informatycznych wspomagajÄ…cych urzÄ™dy skarbowe w obszarze analizy poprawnoÅ›ci rozliczeÅ„ transakcji wewnÄ…trzwspólnotowych oraz rejestracji podatników;

2. skuteczne egzekwowanie od jednostek podlegÅ‚ych rzetelnego aktualizowania danych rejestracyjnych podatników VAT UE, w tym wykreÅ›lania z rejestru podatników VAT oraz prowadzenia bieżącej analizy informacji o transakcjach wewnÄ…trzwspólnotowych dostÄ™pnych w VIES i wyjaÅ›niania rozbieżnoÅ›ci;

3. wyeliminowanie opóźnieÅ„ w udzielaniu odpowiedzi na wnioski kierowane przez administracje paÅ„stw czÅ‚onkowskich UE;

4. informowanie zagranicznych administracji o przypadkach wymagających przedłużenia terminu udzielenia odpowiedzi na ich wniosek

ŹródÅ‚o: Najwyższa Izba Kontroli

powrót do listy aktualnościNIK o VAT szczegółowe informacje