28.04 Zmiany w e-podpisie

Projektowana ustawa zastÄ…pi dotychczas obowiÄ…zujÄ…ce przepisy zawarte w akcie prawnym z wrzeÅ›nia 2001 r. o podpisie elektronicznym. Nowy projekt ustawy zachowuje znacznÄ… część przepisów dotychczas obowiÄ…zujÄ…cych, wprowadzajÄ…c rozwiÄ…zania, które majÄ… uÅ‚atwić stosowanie podpisu elektronicznego zarówno w administracji publicznej, jak i przez przedsiÄ™biorców. Projektowane regulacje uwzglÄ™dniajÄ… przepisy obowiÄ…zujÄ…ce w Unii Europejskiej.

Zgodnie z projektem ustawy bÄ™dÄ… obwiÄ…zywać trzy rodzaje podpisów elektronicznych: zwykÅ‚y, zaawansowany i kwalifikowany.

Podpis zwykły to podpis niekwalifikowany, zgodny z dotychczas obowiązującym prawem.

Podpis zaawansowany jest poÅ‚Ä…czony z kwalifikowanym certyfikatem lub certyfikatem innego rodzaju. Może być skÅ‚adany zarówno z użyciem bezpiecznego urzÄ…dzenia do skÅ‚adania e-podpisu, jak i bez takiego urzÄ…dzenia. UrzÄ…dzeniem do skÅ‚adania podpisu zaawansowanego może być skonfigurowany sprzÄ™t lub oprogramowanie używane do wykorzystania danych sÅ‚użących do skÅ‚adania podpisu. Taki podpis, zgodnie z projektem ustawy, bÄ™dÄ… mogÅ‚y skÅ‚adać osoby fizyczne i prawne. BÄ™dzie on przyporzÄ…dkowany wyÅ‚Ä…cznie podpisujÄ…cemu, co umożliwi jego identyfikacjÄ™, oraz powiÄ…zany z danymi, do których siÄ™ odnosi w taki sposób, by każda późniejsza zmiana tych danych byÅ‚a wykrywalna. Ponadto zapewni, że dane w postaci elektronicznej, opatrzone przez osobÄ™ fizycznÄ… posÅ‚ugujÄ…cÄ… siÄ™ tym rodzajem podpisu, bÄ™dÄ… umożliwiaÅ‚y wywoÅ‚anie skutków prawnych w relacji z podmiotami publicznymi.

Podpis kwalifikowany funkcjonuje obecnie pod nazwÄ… bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocÄ… ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Dotychczasowa nazwa byÅ‚a czÄ™sto bÅ‚Ä™dnie traktowana jako bezwzglÄ™dna gwarancja bezpieczeÅ„stwa tego narzÄ™dzia. Z tego wzglÄ™du w projekcie nowej ustawy podpis ten zostaÅ‚ opatrzony nazwÄ… kwalifikowany. Tym rodzajem e-podpisu bÄ™dÄ… mogÅ‚y posÅ‚ugiwać siÄ™ osoby fizyczne. ZÅ‚ożenie tego podpisu bÄ™dzie mieć moc prawnÄ… równÄ… w każdym przypadku podpisowi wÅ‚asnorÄ™cznemu. Ma on sÅ‚użyć wyÅ‚Ä…cznie do podpisywania oÅ›wiadczeÅ„ wiedzy oraz woli.

Nowe przepisy wprowadzajÄ… także, zgodnie z postulatami przedsiÄ™biorców, podpis zaawansowany osoby prawnej oraz pieczęć elektronicznÄ…. Podpis zaawansowany osoby prawnej pozwoli powiÄ…zać podpis z podmiotem, a także obniżyć koszty prowadzenia dziaÅ‚alnoÅ›ci gospodarczej (np. skÅ‚adanie deklaracji do ZUS wymaga czÄ™sto użycia wiÄ™cej niż jednego bezpiecznego e-podpisu, co jest uciążliwe w przypadku urlopu lub zmiany pracownika). Pieczęć elektroniczna ma sÅ‚użyć uwierzytelnianiu wiarygodnoÅ›ci dokumentów i bÄ™dzie mieć zastosowanie przy wydawaniu elektronicznych zaÅ›wiadczeÅ„ z rejestrów.

Podpisy elektroniczne będą mogły być składane przez osoby fizyczne, prawne i przez jednostki organizacyjne przy zastosowaniu lub bez zastosowania bezpiecznego urządzenia do składania podpisu. Podstawą składania będzie wydanie certyfikatu zwykłego lub kwalifikowanego.

Zgodnie z projektem ustawy dopuszczone zostaną nowe usługi certyfikacyjne, co pozwoli przedsiębiorcom i urzędom lepiej dostosować rodzaje i ceny elektronicznych narzędzi do e-podpisu.

Uproszczono ponadto system rejestracji podmiotów Å›wiadczÄ…cych usÅ‚ugi certyfikacyjne, znoszÄ…c kontrolÄ™ i wstÄ™pnÄ… opÅ‚atÄ™ w wysokoÅ›ci 10 tys. euro. Nowe przepisy wprowadzajÄ… listÄ™ zaufania kwalifikowanych podmiotów Å›wiadczÄ…cych usÅ‚ugi certyfikacyjne, która umożliwi weryfikacjÄ™ podpisów elektronicznych zawartych w ePUAP oraz bÄ™dzie ważnym elementem budowy europejskiej listy zaufania i wymiany wiarygodnych informacji o wystawcach certyfikatów kwalifikowanych miÄ™dzy systemami z różnych paÅ„stw. Zmiana przepisów dotyczÄ…cych uznawania certyfikatów z zagranicy pozwoli na szerszy ich obrót prawny.

ŹródÅ‚o: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

powrót do listy aktualnościKup e-podpis