05.01 Warunek dla 0 proc. VAT w TK

6 stycznia 2009 r. o godz. 13.00 TrybunaÅ‚ Konstytucyjny rozpozna skargÄ™ konstytucyjnÄ… STARBAG spóÅ‚ki z o.o. dotyczÄ…cÄ… wprowadzenia dodatkowego warunku zastosowania 0 proc. stawki podatku od towarów i usÅ‚ug.

TrybunaÅ‚ Konstytucyjny orzeknie w sprawie zgodnoÅ›ci przepisu § 68 a ust. 1 rozporzÄ…dzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 roku w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usÅ‚ug oraz o podatku akcyzowym w zakresie w jakim dotyczy wprowadzenia dodatkowego warunku zastosowania 0 proc. stawki podatku od towarów i usÅ‚ug dotyczÄ…cego koniecznoÅ›ci zarejestrowania pisemnej umowy o Å›wiadczenie usÅ‚ug przez Komitet Integracji Europejskiej z:

• art. 2 w zwiÄ…zku z art. 92 ust. 1 konstytucji w zwiÄ…zku z art. 50 ust. 1 pkt 1) ustawy z dnia 8 stycznia 1993 roku o podatku od towarów i usÅ‚ug w brzmieniu obowiÄ…zujÄ…cym do 30 czerwca 1999 roku,
• art. 178 ust. 1 i art. 91 ust. 1 konstytucji w zwiÄ…zku z art. 13 pkt 1 i 3 aneksu A "Ogólne warunki odnoszÄ…ce siÄ™ do memorandum finansowego" do miÄ™dzynarodowej Umowy Ramowej z dnia 31 maja 1990 roku zawartej pomiÄ™dzy RzÄ…dem polskim a EuropejskÄ… WspólnotÄ… GospodarczÄ…,
• art. 64 ust. 1 konstytucji w zwiÄ…zku z art. 2, art. 92 ust. 1, art. 31 ust. 3 konstytucji,
• art. 64 ust. 2 i ust. 3, art. 84 konstytucji w zwiÄ…zku z art. 2, art. 92 ust. 1 konstytucji.

Przy realizacji projektów skarżąca spóÅ‚ka zastosowaÅ‚a 0 proc. stawki VAT, co zakwestionowaÅ‚ inspektor kontroli skarbowej. W decyzji z 2002 r. okreÅ›liÅ‚ zobowiÄ…zania podatkowe w podatku VAT, zalegÅ‚ość podatkowÄ…, odsetki od tej zalegÅ‚oÅ›ci za sierpieÅ„ i wrzesieÅ„ 1997 r. Od tej decyzji wniesiono odwoÅ‚anie do izby skarbowej, która jÄ… utrzymaÅ‚a. Naczelny SÄ…d Administracyjny kasacjÄ™ oddaliÅ‚.

Ustawodawca w ustawie o podatku od towarów i usÅ‚ug oraz o podatku akcyzowym (ustawa o podatku VAT) obowiÄ…zujÄ…cej od 1997 r. upoważniÅ‚ Ministra Finansów do ustalenia w drodze rozporzÄ…dzenia na okres nie dÅ‚uższy niż 6 lat listÄ™ towarów i usÅ‚ug, do których stosuje siÄ™ stawkÄ™ 0 proc. oraz przypadki, gdy sprzedaż towarów do wolnych obszarów i skÅ‚adów celnych jest traktowana na równi z eksportem. Jednak w kwestionowanym przepisie rozporzÄ…dzenia z 15 grudnia 1995 r. Minister Finansów ustaliÅ‚, że stawkÄ™ 0 proc. podatku stosuje siÄ™ do usÅ‚ug nabywanych za Å›rodki finansowe z pomocy zagranicznej, jeżeli zostaÅ‚a zawarta pisemna umowa o Å›wiadczenie tych usÅ‚ug zarejestrowana przez Komitet Integracji Europejskiej. Zdaniem wnioskodawcy ustawa o podatku VAT okreÅ›laÅ‚a Å›ciÅ›le i wyczerpujÄ…co materiÄ™ przekazanÄ… do unormowania w akcie wykonawczym. StanowiÅ‚o jÄ… ustalenie listy towarów i usÅ‚ug. Ustawa nie upoważniaÅ‚a ministra do unormowania w rozporzÄ…dzeniu jakichkolwiek innych kwestii. Takie upoważnienie zostaÅ‚o wprowadzone dopiero nowelÄ…, która weszÅ‚a w życie 30 czerwca 1999 r. Dopiero wtedy ustawodawca upoważniÅ‚ ministra do wprowadzenia warunków stosowania obniżonych stawek podatku. W konsekwencji kwestionowany przepis nakÅ‚adaÅ‚ na obywateli obowiÄ…zki nie przewidziane w ustawie. Wobec braku w ustawie o VAT wytycznych i szczegóÅ‚owego upoważnienia do wprowadzenia warunków stosowania zerowej stawki podatku każdy przypadek uzależnienia ulgi od speÅ‚nienia jakichkolwiek warunków stanowiÅ‚ w stanie prawnym obowiÄ…zujÄ…cym w 1997 r. naruszenia konstytucji.

Rozprawie będzie przewodniczył sędzia TK Marek Mazurkiewicz, a sprawozdawcą będzie sędzia TK Stanisław Biernat.

ŹródÅ‚o: TK

powrót do listy aktualnościStawki podatku VAT