Aktualności

2007

2007 XI

Oferty leasingu

Przekonaj się jak wiele możesz zyskać biorąc w leasing nieruchomość, samochód, maszyny i urządzenia...

newsPIT

Jeżeli chcesz być zawsze na bieżąco w podatkach.
Zamów bezpłatny biuletyn podatkowy.

Aktualności podatkowe

09.11 Praca w niedzielę 11 listopada

Mamy już stanowiska Państwowej Inspekcji Pracy oraz Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej na temat pracy w niedziele i święta, dotyczące również zbliżającej się niedzieli 11.11

Stanowisko Państwowej Inspekcji Pracy w sprawie zakazu pracy w placówkach handlowych w święta

"Z dniem 26 października 2007 r. weszła w życie ustawa z dnia 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy. Ustawa znowelizowała Rozdział VII Kodeksu pracy dotyczący pracy w niedzielę i święta.

Zgodnie ze stanem prawnym na dzień 24 października br. praca w placówkach handlowych, bez względu na wielkość i asortyment sprzedawanych towarów jest dozwolona w niedziele i święta. Wymuszanie pracy w dni świąteczne w placówkach handlowych, zwłaszcza wobec kobiet, pełniących odpowiedzialne funkcje w życiu rodzinnym i wychowywaniu dzieci, jest przez znaczną część społeczeństwa oceniane negatywnie. Ustawowe gwarancje otrzymania za pracę w niedziele i święta innego dnia wolnego od pracy - nie są wystarczającą rekompensatą i nie zapewniają pracownikom zatrudnionym w handlu możliwości integracji z rodziną w dni świąteczne. Trudno także uznać, że funkcjonowanie wszystkich placówek handlowych w święta jest uzasadnione koniecznością zaspokajania codziennych potrzeb ludności.

Ustawa wprowadza zatem do Kodeksu pracy rozwiązanie polegające na tym, iż wykonywanie pracy w placówkach handlowych byłoby dopuszczalne w niedziele, zaś zakazane we wszystkie święta, określone w ustawie z dnia 18 stycznia 1951r. o dniach wolnych od pracy (Dz.U. Nr 4, poz. 28 z późn. zm.), także wówczas, gdy w konkretnym roku kalendarzowym święto przypada w niedzielę.

Pojęcie placówki handlowej w Kodeksie pracy nie zostało zdefiniowane, ale można przyjąć, że obejmuje wszelkie instytucje i zakłady, których główną działalnością jest działalność handlowa, zarówno hurtowa, jak i detaliczna, a więc które kupują wyroby w celu ich odsprzedaży.

Intencją ustawodawcy przy wprowadzaniu zakazu pracy w święta, wyrażonego w art. 1519a Kodeksu pracy, była w szczególności ochrona pracowników i ich rodzin, zatrudnionych w wielkopowierzchniowych placówkach handlowych.

O ile zastosowanie tego przepisu do tego typu placówek handlowych nie budzi żadnych wątpliwości (przemawia za tym ratio legis tego przepisu), o tyle powstają zastrzeżenia, co do stosowania zakazu pracy w święta w odniesieniu do szczególnej grupy placówek handlowych, zajmujących się między innymi sprzedażą detaliczną paliw płynnych (stacje paliw). Takiej wątpliwości nie ma natomiast w odniesieniu do aptek, które – zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne są placówkami ochrony zdrowia publicznego, w których osoby uprawnione świadczą usługi farmaceutyczne, a zatem nie obejmuje ich zakaz określony w przepisie art. 1519a Kodeksu pracy.

Kierując się interesem społecznym, jak również brakiem możliwości jednoznacznej interpretacji przepisów zawartych w Kodeksie pracy, Państwowa Inspekcja Pracy uznaje, że stacje paliw należy zaliczyć do placówek usługowych, wykonujących prace konieczne ze względu na ich użyteczność społeczną i codzienne potrzeby ludności.

Użyteczność społeczną należy przy tym rozumieć jako tę część działalności, której niewykonanie może przynieść szkodę dla społeczeństwa lub jego części. Trudno sobie wyobrazić, że obywatele, jak również służby publiczne, nie będą mogły zaopatrzyć się w paliwo.

Odmienne podejście do wspomnianych przepisów – w ocenie Państwowej Inspekcji Pracy – naruszałaby ponadto generalną klauzulę wykładni prawa, która przyznaje interesowi społecznemu pierwszeństwo przed interesem indywidualnym. Istotą i funkcją klauzul generalnych, jest możliwość złagodzenia rygoryzmu przepisów prawnych i dostosowanie ich do potrzeb życiowych, tj. do konkretnych okoliczności faktycznych. Należy również zauważyć, że ze względu na niejednoznaczność przyjętych w Kodeksie pracy rozwiązań, budzące wątpliwości przepisy zostaną z pewnością wkrótce poddane ocenie m.in. Trybunału Konstytucyjnego.

Roman Giedrojć
Zastępca Głównego Inspektora Pracy ds. nadzoru

Stanowisko Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej:

W odpowiedzi na pismo z dnia 2 października 2007r., znak: NO - 2/B/80/07, Departament Prawa pracy uprzejmie wyraża pogląd, iż zgodnie ze znowelizowanymi przepisami Kodeksu pracy (art. 1519a) praca w święta w placówkach handlowych jest niedozwolona (także gdy święto przypada w niedzielę). Zakaz dotyczy świąt wymienionych w ustawnie z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. Nr 4, poz. 28 ze zm.).

Natomiast praca w niedzielę jest dozwolona w placówkach handlowych przy wykonywaniu prac koniecznych ze względu na ich użyteczność społeczną i codzienne potrzeby ludności. W tym zakresie stan prawny nie uległ zmianie.

Kodeks pracy, regulując problematykę dopuszczalności pracy w placówkach handlowych w niedziele i święta, nigdy nie definiował i nadal nie definiuje pojęcia „placówka handlowa". Trzeba bowiem zauważyć, że przyjęcie w przepisach definicji określonego pojęcia jest niezbędne jedynie wówczas, jeżeli miało by być ono stosowane w innym znaczeniu, niż powszechnie przyjęte (§ 8 rozporządzenia Prezesa RM z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej" Dz. U. Nr 100, poz. 908).

W ocenie Departamentu zmiana ostatnio wprowadzona w stanie prawnym, nie wymaga zdefiniowania pojęcia „placówki handlowej", ponieważ nadal powinna ona być rozumiana tak, jak do tej pory, to jest w podstawowym i powszechnym znaczeniu tego określenia.

W praktyce zatem, przy wykładni pojęcia „placówka handlowa", można posługiwać się posiłkowo Polską Klasyfikacją Działalności (PKD) oraz wyjaśnieniami występującymi w słownikach języka polskiego. Przydatne może być także orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Sądu Najwyższego. Korzystając z powyższych źródeł można przyjąć, że pojęcie „placówka handlowa" występujące w Kodeksie pracy, obejmuje wszelkie instytucje i zakłady, których główną działalnością jest działalność handlowa, zarówno hurtowa jak i detaliczna, a więc które kupują wyroby w celu ich sprzedaży.

Jednoczenie Departament podkreśla, iż w jego ocenie, ochronny cel nowych przepisów nie powinien być ograniczany ani ze względu na formę, w jakiej prowadzony jest handel, na system czy rozkład czasu pracy czy asortyment towarów sprzedawanych w danej placówce.

O tym, czy główną działalnością danej placówki jest działalność handlowa będzie świadczyć zapis w wydanym przez urząd statystyczny zaświadczeniu o numerze identyfikacyjnym REGON, według wzoru stanowiącego odpowiednio załączniki nr 2 - 4 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 lipca 1999 r. w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji rejestru podmiotów gospodarki narodowej, w tym wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń, oraz szczegółowych warunków i trybu współdziałania służb statystyki publicznej z innymi organami prowadzącymi urzędowe rejestry i systemy informacyjne administracji publicznej (Dz. U. Nr 69, poz. 763 ze zm.). W zaświadczeniu tym wpisywany jest m.in. rodzaj przeważającej działalności wg Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) oraz wg Europejskiej Klasyfikacji Działalności (EKD).

O to, żeby prawidłowo wskazać działalność przeważającą powinien troszczyć się przedsiębiorca. W dokumencie RG - 1 stanowiącym, na podstawie powołanego rozporządzenia, wniosek o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej iub o zmianę cech objętych wpisem, w punkcie 56 opisuje się wykonywaną działalność. Wskazuje się maksymalnie 3 rodzaje działalności faktycznie wykonywanej lub przewidywanej w momencie rozpoczęcia działalności z zaznaczeniem działalności przeważającej. Wskazanie działalności przeważającej następuje wg własnej oceny występującego z wnioskiem podmiotu.

Zdaniem Departamentu, normy prawne zawarte w art. 151.9a Kodeksu pracy, oznaczają zakaz wykonywania pracy w święta we wszystkich placówkach handlowych, przez osoby mające status pracownika a więc zatrudnione na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę. Zakaz ten odnosi się do każdego pracownika zatrudnionego w takiej placówce, niezależnie od tego na jakim stanowisku jest zatrudniony. Obejmuje on więc nie tylko pracowników bezpośrednio dokonujących sprzedaży towarów, ale także innych pracowników, zapewniających funkcjonowanie placówki handlowej.

Normy zawarte w nowych przepisach nie oznaczają natomiast zakazu otwarcia placówki handlowej w święta. Nie ma bowiem przeszkód prawnych, aby w placówkach handlowych otwartych w święta, pracę wykonywali ich właściciele lub inne osoby nie będące pracownikami. W takim jednak przypadku należy mieć na uwadze przepisy art. 22 § 1.1 i § 1.2 Kodeksu pracy, zakazujące wykonywania pracy w ramach umów cywilnoprawnych, jeżeli jest ona świadczona w warunkach charakterystycznych dla stosunku pracy.

W razie zaś dalszych wątpliwości radzimy zwrócić się o pomoc do właściwego miejscowo inspektoratu Państwowej Inspekcji Pracy, jest to bowiem organ ustawowo uprawniony do udzielania porad i informacji w zakresie przestrzegania prawa pracy. Natomiast poglądy prawne Departamentu nie są wiążące zarówno dla stron stosunku pracy, inspektorów pracy, jak i dia sądów pracy." (Źródło: podatki.pl)

powrót do listy aktualności Pracownicy i ZUS

e-Porady - czytaj za darmo!

Odpowiedzi redakcji PIT.pl na pytania podatkowe użytkowników:

Obniżone składki Zus2012-05-07 11:24:54

W tamtym roku świadczyłem usługi na podstawie umowy zlecenia dla pewnej firmy, w tym roku założyłem działalność i też będę świadczył usługi dla między innymi tej firmy. Czy mogę skorzystać z mniejszego ZUS?

Odpowiedź

Działalność jednoosobowa a ciąża2012-04-27 00:58:19

Prowadzę działalność jednoosobową na zasadach ogólnych i jestem podatnikiem VAT. Opłacam ZUS dla nowo powstałych firm. W sierpniu 2012 kończy mi się ulga na ZUS. Planuję ciążę i proszę o poradę. 1. Jak obliczyć zasiłek chorobowy będąc w ciąży oraz zasiłek...

Odpowiedź

Umowa o dzieło a obowiązki płatnika2012-04-23 20:59:16

Czy płatnik musi mieć działalność gospodarczą, aby być zamawiającym i podpisać umowę o dzieło z wykonawcą? Jakie obowiązki należą do płatnika? Czy to on musi wpłacić do US kwotę pobranych zaliczek na podatek? A do końca stycznia złożyć PIT-4R i...

Odpowiedź

Przejdź do darmowej bazy e-porad

Reklama

Licencja na zaufanie - Certyfikat Firmy Wiarygodnej Finansowo
Jeżeli celujesz w zaufanie kontrahentów, pokaż się z wiarygodnej strony. Zdobądź Certyfikat i dołącz do grona solidnych przedsiębiorców z zasadami.

Reklama

Aktualności

Oferty leasingu

więcej

newsPIT

rejestracja

Aktualności podatkowe

09.11 Praca w niedzielę 11 listopada

powrót do listy aktualności Pracownicy i ZUS

e-Porady - czytaj za darmo!

Obniżone składki Zus2012-05-07 11:24:54

Odpowiedź

Działalność jednoosobowa a ciąża2012-04-27 00:58:19

Odpowiedź

Umowa o dzieło a obowiązki płatnika2012-04-23 20:59:16

Odpowiedź