26.08 Usprawnijmy OFE, ale nie likwidujmy!
|
Na Å›rodowym spotkaniu premiera Donalda Tuska z przedstawicielami funduszy emerytalnych PKPP Lewiatan przedstawiÅ‚a, uzgodniony z IzbÄ… GospodarczÄ… Towarzystw Emerytalnych, projekt zaÅ‚ożeÅ„ nowelizacji ustawy o OFE. Przewiduje on podjÄ™cie dziaÅ‚aÅ„, które poprawiÄ… efektywność funkcjonowania funduszy i zwiÄ™kszÄ… zyski wypracowywane przez OFE dla ubezpieczonych.
W ostatnich tygodniach Lewiatan wielokrotnie krytykowaÅ‚ zmiany w OFE proponowane przez Ministerstwo Pracy i Polityki SpoÅ‚ecznej. Zmniejszenie z 37 proc. do 15 proc. części skÅ‚adki emerytalnej przekazywanej do OFE i zwiÄ™kszenie z 63 proc. do 85 proc. części skÅ‚adki przekazywanej do ZUS uchroniÅ‚oby rzÄ…d przed przekroczeniem dopuszczalnego progu zadÅ‚użenia paÅ„stwa, ale zwiÄ™kszyÅ‚oby ryzyko, że przyszÅ‚e emerytury bÄ™dÄ… niższe. Tak znaczÄ…ce zmniejszenie części skÅ‚adki przekazywanej do OFE w praktyce oznaczaÅ‚oby likwidacjÄ™ kapitaÅ‚owej części systemu emerytalnego i to w sytuacji, kiedy ponieÅ›liÅ›my znaczne koszty jego wdrożenia, a nie zdążyliÅ›my skorzystać z jego zalet. Po zmniejszeniu skÅ‚adki część kapitaÅ‚owa emerytury byÅ‚aby znikoma, ale koszty funkcjonowania filara kapitaÅ‚owego nie zmniejszyÅ‚yby siÄ™ proporcjonalnie do zmniejszenia skÅ‚adki, bo część z nich jest staÅ‚a. ZÅ‚ym pomysÅ‚em na reformÄ™ OFE, bo skutkujÄ…cym zmniejszeniem przyszÅ‚ych emerytur, byÅ‚o także umożliwienie jednorazowej wypÅ‚aty pieniÄ™dzy z funduszy po przejÅ›ciu na emeryturÄ™ czy powrotu do ZUS osób w wieku przedemerytalnym. Tym wiÄ™ksze sÅ‚owa podziÄ™kowania należą siÄ™ premierowi za to, że spotkaÅ‚ siÄ™ z przedstawicielami funduszy emerytalnych, wysÅ‚uchaÅ‚ ich racji i obiecaÅ‚ przyjÄ™cie takich rozwiÄ…zaÅ„, które nie zburzÄ… z takim mozoÅ‚em budowanego systemu emerytur kapitaÅ‚owych.
Przygotowany przez Lewiatana projekt zaÅ‚ożeÅ„ zmian w funkcjonowaniu OFE nie likwiduje kapitaÅ‚owej części systemu emerytalnego. ZwiÄ™ksza natomiast jej efektywność wprowadzajÄ…c w ramach każdego OFE trzy subfundusze o różnych strategiach inwestycyjnych, dostosowanych do wieku osób oszczÄ™dzajÄ…cych:
- Subfundusz wzrostowy, z udziaÅ‚em akcji w portfelu nie mniejszym niż 40 proc. i nie wiÄ™kszym niż 80 proc. byÅ‚by adresowany do osób, którym do osiÄ…gniÄ™cia wieku emerytalnego pozostaÅ‚o do 15 lat.
- Subfundusz zrównoważony byÅ‚by przeznaczony dla osób, którym do osiÄ…gniÄ™cia wieku emerytalnego brakuje od 15 do 5 lat. UdziaÅ‚ akcji w jego portfelu byÅ‚by nie mniejszy niż 20 proc. i nie wiÄ™kszy niż 40 proc.
- Subfundusz ochrony kapitaÅ‚u byÅ‚by adresowany do osób, którym do wieku emerytalnego zostaÅ‚o 5 lat. Akcje w jego portfelu nie mogÅ‚yby przekroczyć 20 proc. zgromadzonych Å›rodków. To rozwiÄ…zanie umożliwi szybszy przyrost kapitaÅ‚u, bo w dÅ‚ugim okresie inwestycje w akcje przynoszÄ… wiÄ™ksze zyski niż inwestycje w obligacje, a jednoczeÅ›nie zmniejszy ryzyko zwiÄ…zane z przejÅ›ciem na emeryturÄ™ w czasie pogorszenia koniunktury gospodarczej.
Projekt reformy OFE zakÅ‚ada również wprowadzenie trzech odrÄ™bnych wskaźników jako punktów odniesienia dla poszczególnych subfunduszy emerytalnych w oparciu o indeksy akcji oraz obligacji. To wÅ‚aÅ›nie do wartoÅ›ci tych indeksów z ostatnich kilku lat bÄ™dÄ… porównywane wyniki inwestycyjne, które osiÄ…gnÄ… subfundusze. Celem tego rozwiÄ…zania jest takie skonstruowanie benchmarków (punktów odniesienia), aby byÅ‚y zrozumiaÅ‚e dla wszystkich uczestników systemu - towarzystw emerytalnych i ubezpieczonych. Każdy z subfunduszy posiadaÅ‚by inny benchmark, Å‚atwy do zastosowania w praktyce i odporny na ryzyko polityczne.
Subfundusze miaÅ‚yby wyznaczonÄ… minimalnÄ… stopÄ™ zwrotu w oparciu o odpowiedni benchmark. Na dwa lata przed koÅ„cem okresu rozliczeniowego dla subfunduszu wzrostowego oraz na jeden rok dla zrównoważonego, towarzystwo, które osiÄ…ga wyniki niższe niż minimalna wymagana stopa zwrotu, musiaÅ‚oby tworzyć z wÅ‚asnych kapitaÅ‚ów rezerwÄ™ w wysokoÅ›ci 50 proc. różnicy miÄ™dzy minimalnÄ… wymaganÄ… stopÄ… zwrotu i stopÄ… zwrotu danego subfunduszu, uwzglÄ™dniajÄ…c posiadane Å›rodki na rachunku gwarancyjnym. Rezerwa byÅ‚aby aktualizowana co 6 miesiÄ™cy do koÅ„ca 5-letniego okresu rozliczeniowego w przypadku subfunduszu wzrostowego i 3-letniego okresu rozliczeniowego w przypadku zrównoważonego. Fundusze emerytalne bÄ™dÄ… również miaÅ‚y wiÄ™ksze możliwoÅ›ci inwestycji zgromadzonych pieniÄ™dzy, także na rynkach zagranicznych. Proponujemy rozszerzenie możliwoÅ›ci lokowania aktywów OFE o tytuÅ‚y uczestnictwa emitowane przez instytucje wspólnego inwestowania (tzw. ETF), kwity depozytowe notowane na podstawowych rynkach gieÅ‚dowych, warranty subskrypcyjne, waluty obce do 5 proc. aktywów subfunduszy, aktywa zagraniczne (wzrost limitu o 5 pkt proc. aktywów co trzy kolejne lata), instrumenty pochodne w celu zabezpieczenia ryzyka spadku wartoÅ›ci posiadanych lokat i fundusze inwestycyjne zamkniÄ™te aktywów niepublicznych (tylko dla w subfunduszy wzrostowych). Nasz projekt reformy OFE przewiduje także obniżenie opÅ‚at od skÅ‚adek i częściowe uzależnienie wysokoÅ›ci prowizji za zarzÄ…dzanie aktywami od osiÄ…ganych wyników inwestycyjnych. OpÅ‚ata od skÅ‚adek wynosiÅ‚aby maksymalnie 3,5 proc. kwoty wpÅ‚aconych skÅ‚adek do subfunduszu wzrostowego i zrównoważonego oraz maksymalnie 1,5 proc. do subfunduszu ochrony kapitaÅ‚u. Subfundusze emerytalne mogÅ‚yby obniżać poziom opÅ‚aty od skÅ‚adek poszczególnych czÅ‚onków, np. w zależnoÅ›ci od dÅ‚ugoÅ›ci ich stażu. W przypadku opÅ‚aty za zarzÄ…dzanie aktywami wprowadzone byÅ‚yby identyczne stawki dla subfunduszu wzrostowego i zrównoważonego oraz niższe dla subfunduszu ochrony kapitaÅ‚u.
Lewiatan proponujÄ… także zniesienie ograniczeÅ„ ustawowych dotyczÄ…cych oferowania klientom OFE innych produktów ubezpieczeniowych umożliwiajÄ…cych dobrowolne budowanie kapitaÅ‚u emerytalnego.
Zdaniem Lewiatana emerytury kapitaÅ‚owe sÄ… wÅ‚aÅ›ciwÄ… i niezbÄ™dnÄ… odpowiedziÄ… na zjawisko starzenia siÄ™ spoÅ‚eczeÅ„stwa. Jak dÅ‚ugo kolejne pokolenia byÅ‚y liczniejsze od poprzednich, a Å›redni czas życia wydÅ‚użaÅ‚ siÄ™ powoli, system oparty na umowie miÄ™dzypokoleniowej wystarczaÅ‚. Ale w przyszÅ‚oÅ›ci relacja liczby osób pracujÄ…cych do liczby emerytów bÄ™dzie siÄ™ szybko pogarszać. Musimy wiÄ™c oszczÄ™dzać, aby zapewnić sobie dochody na starość.
To prawda, że część Powszechnych Towarzystw Emerytalnych, czyli firm zarzÄ…dzajÄ…cych Otwartymi Funduszami Emerytalnymi, do których trafiajÄ… nasze skÅ‚adki, dobrze zarabia. Warto jednak zwrócić uwagÄ™ na fakt, że po 11 latach dziaÅ‚alnoÅ›ci tylko 5 spoÅ›ród 21 PTE wypracowaÅ‚o zysk zapewniajÄ…cy zwrot zainwestowanego kapitaÅ‚u, pozwalajÄ…cy na wypÅ‚acenie dywidendy swoim akcjonariuszom. Obecnie aktywa OFE to ponad 201 mld zÅ‚, zaÅ› wpÅ‚acone skÅ‚adki wyniosÅ‚y 152,6 mld zÅ‚. Oznacza to, że od poczÄ…tku istnienia do koÅ„ca lipca 2010 r. OFE wypracowaÅ‚y dla swoich klientów zysk w wysokoÅ›ci 48,4 mld zÅ‚. W czasie kryzysu gospodarczego w 2008 roku OFE straciÅ‚y ok. 14 proc. swojej wartoÅ›ci, ale już w 2009 roku odrobiÅ‚y prawie całą stratÄ™. Dla ubezpieczonych najważniejsze jest jaki zysk netto, czyli po potrÄ…ceniu opÅ‚aty za zarzÄ…dzanie, OFE dla nich wypracowujÄ…. Osoba, która od poczÄ…tku reformy czyli od poÅ‚owy 1999 r. do chwili obecnej systematycznie pÅ‚aciÅ‚a skÅ‚adkÄ™ w wysokoÅ›ci 100 zÅ‚ miesiÄ™cznie, wpÅ‚aciÅ‚a łącznie 13 500 zÅ‚. Przy obecnej wycenie aktywów, czyli akcji i obligacji, które zakupiÅ‚y za nasze skÅ‚adki OFE, i po potrÄ…ceniu opÅ‚at, jej kapitaÅ‚ wynosi przeciÄ™tnie 20 560 zÅ‚. GdybyÅ›my nasze skÅ‚adki wpÅ‚acali na lokatÄ™ do banku zamiast do OFE, to mielibyÅ›my obecnie przeciÄ™tnie 18 204 zÅ‚. Wartość realna, czyli po uwzglÄ™dnieniu inflacji, tych 13 500 zÅ‚ wynosi obecnie 15 917 zÅ‚.
Dodatkowo warto zwrócić uwagÄ™ na dwa fakty. Po pierwsze, OFE wypracowaÅ‚y taki wynik mimo wyjÄ…tkowo dotkliwego kryzysu rynku finansowego. Po drugie, w ubiegÅ‚ym roku zostaÅ‚y znaczÄ…co obniżone opÅ‚aty dla PTE za zarzÄ…dzanie i obecnie przyrost kapitaÅ‚u na naszych kontach w OFE jest szybszy.
Likwidacja emerytur kapitałowych, teraz, kiedy już ponieśliśmy koszty wdrożenia nowego systemu, byłaby niewybaczalnym marnotrawstwem. Zamiast likwidować OFE lub zmniejszać przekazywaną do nich część składki, powinniśmy skorzystać ze zgromadzonych przez 11 lat doświadczeń i zmienić regulacje, tak by OFE mogły wypracować dla nas jeszcze większe zyski. Projekt przygotowany przez PKPP Lewiatan w uzgodnieniu z IGTE idzie w tym właśnie kierunku.
ŹródÅ‚o: PKPP Lewiatan
powrót do listy aktualnościMoja emerytura/renta
Uwaga ! Oświadczenie Minister Pracy i Polityki Społecznej Jolanty Fedak
Znam stanowisko Prezesów powszechnych towarzystw emerytalnych, ponieważ w ciÄ…gu ostatnich dwóch lat wielokrotnie siÄ™ z nimi spotykaÅ‚am i wielokrotnie mówiÅ‚am o patologiach systemu, o których dzisiaj również mówiÅ‚ premier Donald Tusk:
- zyski OFE nie przekładają się na zyski ubezpieczonych,
- OFE nie konkurujÄ… miÄ™dzy sobÄ… ani wysokoÅ›ciÄ… kosztów, ani zysków dla ubezpieczonych,
- akwizycja jest zbÄ™dnym kosztem funkcjonowania systemu. Od dwóch lat nawoÅ‚ujÄ™ do zmian tej niekorzystnej dla przyszÅ‚ych emerytów sytuacji.
Każda merytoryczna dyskusja prowadząca do naprawy systemu emerytalnego jest nad wyraz cenna. Mam nadzieję, że od jutra zarządzający otwartymi funduszami emerytalnymi obniżą swoje opłaty i zaczną dbać o stopę zwrotu dla ubezpieczonych, do czego wzywam po raz kolejny. Działania te nie wymagają żadnych zmian w obowiązującym prawie.
ŹródÅ‚o: MPiPS
e-Porady - czytaj za darmo!
Odpowiedzi redakcji PIT.pl na pytania podatkowe użytkowników:
Ile można dorobić na emeryturze?2012-05-14 13:54:57
Jestem na emeryturze. Kwota mojej emerytury wynosi 1200 zł. Mam możliwość dorobienia trochę pieniędzy. Chciałam spytać, ile można dorobić, żeby nie trzeba było odprowadzić podatku do urzędu skarbowego. A jeśli trzeba to zgłosić, to jakie dokumenty są potrzebne do rozliczania...
Odpowiedź
Umowa zlecenie z emerytem mundurowym a składki ZUS2010-09-17 11:45:14
Chcę zawrzeć umowę zlecenie z emerytem mundurowym. Nie jest on zatrudniony ani na umowę o pracę, ani inną umowę zlecenie. Jakie składki ZUS powinny być naliczane od tej umowy?
Odpowiedź
Właściciel firmy na emeryturze2010-04-28 08:45:00
Czy właściciel firmy (spółki cywilnej) przechodząc na emeryturę może dalej prowadzić działalność? Jeżeli tak, to czy musi odprowadzać składki do ZUS ? Jakie dochody z działalności gospodarczej mogą powodować, że emerytura nie zostanie przyznana?
Odpowiedź
Reklama |
Licencja |







piÄ…tek 25-05-2012





