ABC Przedsiębiorcy

Zawieszenie działalności

przed 20.09.2008 r.

Aktywny druk

CEIDG-1 Wniosek o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej

Tax Care

• licencjonowani księgowi

• bezpłatne doradztwo

• dostęp on-line

Zawieszenie działalności

Przed 20.09.2008 r.

Przed 20 września 2008 r. nie istniało sformalizowane zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej. Przez wiele lat toczył się spór odnośnie tego, czy wystarczy faktycznie zawiesić prowadzenie działalności gospodarczej, bez żadnych zgłoszeń i wyrejestrowań, bez skutków podatkowych likwidacji firmy, i czy to wystarcza do niepłacenia składek ZUS. Przez lata wypracowano w miarę jednolite stanowisko ZUS. Stanowisko to pozwalało na niepłacenie składek ZUS, bo uznawało faktyczne zaprzestanie działalności za likwidację firmy. Określano to mianem faktycznej przerwy w działalności gospodarczej.

Faktyczna przerwa w działalności to faktyczna przerwa w opłacaniu składek. Faktyczna przerwa w wykonywaniu działalności gospodarczej dawała prowadzącym działalność gospodarczą zwolnienie z obowiązku opłacania składek ZUS za okres przerwy. Osoby prowadzące działalność pozarolniczą podlegały bowiem ubezpieczeniom w ZUS od dnia faktycznego rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia faktycznego zaprzestania wykonywania tej działalności.

Reklama

Nie mogli z tej możliwości skorzystać przedsiębiorcy zatrudniający pracowników, zleceniobiorców itd., bowiem dopóki pracownik pracował, dopóty przerwy w wykonywaniu działalności nie było.

Warunkiem skorzystania z takiej możliwości było wyrejestrowanie działalności gospodarczej w ZUS:

wyrejestrowanie płatnika na druku ZWPA z kodem przyczyny wyrejestrowania 111 - zaprzestanie prowadzenia działalności;
wyrejestrowanie ubezpieczonego na druku ZWUA z kodem 100 - ustanie tytułu do ubezpieczeń.

Zgodnie z wyrokiem SN z 11 stycznia 2005r. w sprawie I UK 105/04 opubl.OSNP 2005/13/198, faktyczna przerwa:

potwierdzona stosownym zgłoszeniem w ewidencji działalności gospodarczej - zawsze skutkowała bezwzględnie ustaniem obowiązku opłacania składek ZUS;
niepotwierdzona stosownym zgłoszeniem w ewidencji działalności gospodarczej (po prostu faktyczna przerwa) - także skutkowała ustaniem obowiązku opłacania składek ZUS, ale ZUS mógł skontrolować, czy istotnie przerwa ta była faktycznie wykonywana.

W ocenie zespołu PIT.pl na wynik kontroli wpłynąć mogła nie tylko dokumentacja podatkowa za okres przerwy (faktury zakupu i sprzedaży ujawnione w księdze i ewidencjach), ale również - choć niekoniecznie - wpisy przerwy w GUS czy w urzędzie skarbowym (np. przy karcie podatkowej).

Jako stosunkowo bezpieczne przerwy można było określić w praktyce przerwy w okresie:

letnim;
ferii zimowych;
świąt;
długich weekendów;
udokumentowanych wyjazdów wakacyjnych;
choroby.

Osoby zatrudniające pracowników nie mogły faktycznie zaprzestać prowadzenia działalności - prowadziły ją przecież nadal w jego imieniu pracownicy.

W przypadku niezdolności do pracy wskutek choroby również występowała przerwa w opłacaniu składek - ale na zupełnie innych zasadach, w związku z pobieraniem zasiłku chorobowego - pod warunkiem, że:

prowadzący działalność uzyskał zwolnienie lekarskie;
podlegał ubezpieczeniu chorobowemu dobrowolnemu;
zakończył się okres karencji 6 miesięcy od zgłoszenia do tego ubezpieczenia;
za okres niezdolności przyznany mu zostanie zasiłek chorobowy.

Podstawa wymiaru składek w okresie przerwy

W przypadku składek na ubezpieczenia społeczne (emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe) oraz na Fundusz Pracy. W przypadku ubezpieczenia zdrowotnego jedynie pełen miesiąc przerwy w wykonywaniu działalności powodowała przerwę w opłacaniu składek.

Na przykład:
Przy faktycznej przerwie od 10 czerwca włącznie do 10 sierpnia włącznie podstawa wymiaru składek wynosiła:

w czerwcu 9/30 podstawy obowiązującej prowadzącego działalność w czerwcu;
w lipcu brak podstawy;
w sierpniu 21/31 podstawy obowiązującej prowadzącego działalność w sierpniu.

Na przykład:
Przy faktycznej przerwie od 10 czerwca włącznie do 10 sierpnia włącznie podstawa wymiaru składek wyniesie:

w czerwcu pełna podstawa obowiązująca prowadzącego działalność w czerwcu;
w lipcu brak podstawy;
w sierpniu pełna podstawa obowiązująca prowadzącego działalnosć w sierpniu.

Podstawę naliczania składek zaokrąglamy w ww. przypadkach do pełnych groszy.

W przypadku niezdolności do pracy spowodowanej chorobą podstawę wymiaru składek naliczamy tak, jakby działalność była dalej prowadzona aż do chwili otrzymania decyzji ZUS o przyznaniu zasiłku. Wówczas należy skorygować deklaracje złożone za okres, za który przyznano zasiłek chorobowy, a kwoty nadpłaconych składek przeznaczyć na przyszłe zobowiązania albo zażądać ich zwrotu.

Działalność w Internecie

Przedsiębiorca działający w Internecie prowadzący sprzedaż towarów lub usług oferując je w sposób ciągły, a zatem w sposób ciągły oferujący swoje towary lub usługi, zdaniem ekspertów nie przerywali faktycznie prowadzenia działalności gospodarczej. Bo choć faktycznie fakturowanie czy realizacja zlecenia następowała dopiero po okresie przerwy, to jednak cały czas przedsiębiorca oferował towary lub usługi. Można to porównać do oferowania klientom towarów w "prawdziwym" sklepie off-line (sklep jest czynny 24h), przy czym wydanie towaru lub wykonanie usługi i fakturowanie nastąpi po pewnym czasie. W takim przypadku nie ma wątpliwości, iż przerwa w działalności gospodarczej nie występowała.

Faktyczna przerwa w wykonywaniu działalności gospodarczej nie oznaczała bowiem braku osobistego zaangażowania przedsiębiorcy w działalność, ale niewykorzystywanie swoich umiejętności, czasu oraz majątku w celu uzyskiwania przychodów z działalności gospodarczej.

Stąd też przerwa w działalności prowadzonej on-line to wyłączenie serwisu albo zawieszenie możliwości dokonywania zakupów, albo też wycofanie wszystkich ofert z portalu aukcyjnego.

Stanowisko ZUS w sprawie przerw

ZUS opublikował na swojej stronie internetowej swoje stanowisko w sprawie przerw w prowadzeniu pozarolniczej działalności gospodarczej. Stanowisko ZUS okazało się zgodne z tezami przedstawionymi wyżej przez PIT.pl.

ZUS stwierdził co prawda, że obowiązujące przepisy prawne (inne, niż przepisy dot. ubezpieczeń społecznych) nie zezwalają na prowadzenie działalności gospodarczej z przerwami, bez wyrejestrowania przedsiębiorcy w ewidencji działalności gospodarczej. ZUS przyznał jednak, że niedopełnienie obowiązku wyrejestrowania nie mogło przesądzać o ocenie sytuacji przedsiębiorcy z punktu widzenia faktycznego prowadzenia działalności gospodarczej. ZUS dopuszczał zatem możliwość uznania wyrejestrowania na okres przerwy za zasadne, gdy przedsiębiorca faktycznie nie wykonywał w okresie przerwy działalności gospodarczej.

Jako przykłady sytuacji uzasadniających w ocenie ZUS uznanie przerwy za przerwę spowodowaną okolicznościami innymi, niż chęć uniknięcia składek ZUS, podano:

sezonowość działalności gospodarczej;
dłuższy wyjazd nie związany z działalnością gospodarczą;
zdarzenia losowe.

ZUS podkreślał, iż częste lub krótkotrwałe wyrejestrowywanie i zarejestrowywanie działalności w ZUS nasuwać może podejrzenie, iż zawieszenie prowadzonej działalności było fikcyjne i miało na celu uniknięcie obowiązków wobec ZUS.

W odniesieniu do przedsiębiorstw działających online ZUS potwierdził stanowisko PIT.pl, zgodnie z którym w okresie przerwy powinna była zostać zawieszona jakakolwiek działalność przedsiębiorstwa, w szczególności przedsiębiorca nie powinien był:

prowadzić czynności w zakresie reklamy,
składać ofert, ogłoszeń,
przygotowywać kosztorysów,
dokonywać zakupów materiałów czy wyposażenia,
wystawiać rachunków
oczekiwać na (potencjalnego) klienta.

Takie stanowisko oznacza nie tylko brak możliwości utrzymywania w przerwie aukcji internetowych, które zakończą się już po okresie przerwy, ale również oznacza obowiązek usunięcia strony internetowej, która jest formą reklamy.

Zdaniem zespołu PIT.pl prezentowane przez ZUS stanowisko było słuszne.

choroba

Artur M. Brzeziński

data utworzenia: 2008-08-13

data modyfikacji: 2012-04-10

Reklama

Licencja na zaufanie - Certyfikat Firmy Wiarygodnej Finansowo
Jeżeli celujesz w zaufanie kontrahentów, pokaż się z wiarygodnej strony. Zdobądź Certyfikat i dołącz do grona solidnych przedsiębiorców z zasadami.

Zobacz także

e-Porady - czytaj za darmo!

Odpowiedzi redakcji PIT.pl na pytania podatkowe użytkowników:

Zawieszenie działalności2009-05-18 13:44:23

W grudniu 2006 roku zawiesiłem działalność gospodarczą, jak długo może być ona zawieszona, czy muszę jeszcze składać VAT-7 zerowe?

Odpowiedź

wyrejestrowanie z ubezpieczeń na zwolnieniu lekarskim a składki ZUS2008-05-21 10:03:11

Przebywałem na zwolnieniu lek. przez okres 1m-ca, ale jednocześnie wyrejestrowałem się na ten okres z ubezpieczeń. Nie wiedziałem, że dla ZUS wyrejestrowanie to to samo co zawieszenie działalnosci i że nie mogę jej w tym czasie prowadzić. W firmie zastąpił...

Odpowiedź

wyrejestrowanie firmy z ubezpieczeń2008-05-14 12:39:27

Czy wyrejestrowanie z ubezpieczeń ZUS właściciela firmy zobowiązuje go do zamknięcia firmy i niewykonywania jakichkolwiek czynności związanych z prowadzoną działalnością np. opłacenia faktury za prąd, czynszu za najem lokalu, faktury za telefon w firmie(abonamentu),czy ogłoszeń reklamowych. Jeżeli tak to czym...